二连浩特市民政局

关于开展“加强作风建设、提高行政效能”活动方案

为深入贯彻落实市委第十一届四次全委（扩大）会议、市十三届人大一次会议精神，按照市纪委监察局《关于开展“加强作风建设、提高行政效能”的活动实施方案》的要求，切实转变全局干部职工的思想作风，转变机关作风，提高办事效率，尽职尽责地服务人民群众，服务口岸经济社会建设，为我市营造又好又快发展的良好环境，特制定本活动方案。

一、 指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，突出解决民生问题，积极促进基层民主发展，着力优化民政公共服务，切实保障“三个群体”的基本权益，进一步加强干部职工素质教育，树立集体观念、法制观念、服务观念，提高机关效能，促进民政工作更好地为二连经济健康、稳定、快速发展提供优质服务。

二、目的要求

（一）加强科学发展观和大局观念，增强服务意识。坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧围绕发展全市经济，搞好为民服务这一中心任务，认真履行部门职责，千方百计为口岸经济发展做出自己的贡献。

（二）增强群众观念，建设服务型机关。群众利益无小事，坚持把群众利益放在首位，加强民政服务大厅一体化管理，努力为人民群众提供优质高效服务。认真做好涉及群众利益的信访工作，想人民群众之所想，急人民群众之所急；诚挚高效的办理各类信访案件，做到有访必接，有接必查，有查必果，及时解决群众的来信来访问题，化解矛盾，保持社会稳定。杜绝工作中对人民群众态度冷漠，话语生硬，懒散敷衍和“门难进，脸难看，事难办”的不良行为与作风，努力把我局建设成为让群众满意的服务型机关。

（三）增强政策观，规范行政行为。组织全局干部职工认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》等法律、法规，做到依法行政，严格按政策规定和程序办事，提高依法办事水平，坚决制止不给好处不办事，给了好处滥办事的不正之风，杜绝工作中吃、拿、卡、要、报的不良行为，努力创建廉洁高效的执法队伍。

（四）健全机关投诉监督机制。以向群众公布民政投诉电话和设立民政意见箱的形式，广泛接受群众监督。认真执行政务公开、办事公开制度，切实落实各项为民承诺服务措施。

三、方法步骤

为使本次活动真正起到实效，不走过场，分“学习动员、查找问题、整改落实、总结提高”四个阶段进行。

（一）宣传发动，学习教育阶段（6月5日—6月30日）。

及时召开动员大会，认真学习贯彻十七大精神和市第十一届四次全委（扩大）会议精神以及市纪检监察工作会议部署。加强学习《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》》、《民政政策法规汇编》一系列政策、法规等内容，对全局职工进行十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的理想、信念、宗旨的学习教育。学习形式采用集体学习讨论为主和个人自学相结合，并组织观看专题教育片等多种形式进行，以强化学习效果，确保学习质量。建立学习考勤制度，建立专门的学习笔记，对每个课题都要写出心得体会。落实工作岗位责任制，制定各项工作流程、服务职责，完善责任追究制度。

（二）对照检查，查摆问题阶段（7月1日—7月31日）。

按照增强三个观念，结合实际认真查摆存在的问题，深入剖析根源，深刻进行反思，认真开展批评与自我批评。通过召开座谈会、讨论会、印发征求意见书、设立征求意见箱和举报电话等形式，向群众广泛征求意见和建议。召开领导班子成员专题民主生活会和全体人员座谈会，开展谈心活动，把问题找准，把原因查清。开展好批评与自我批评，进一步查找存在的问题，认真梳理归纳，提出改进措施。

（三）集中整改，着力提高阶段（8月1日—10月31日）。

对查摆出的问题要结合实际情况，认真研究整改措施，确定整改目标，把责任落实到具体科室人员，明确整改期限。要坚持边学边改、边查边改，狠抓重点部位的整改工作，积极开展政务公开、服务承诺、业务咨询、扶贫帮困等一系列便民利民活动。开展民主评议中层干部和一般工作人员，按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次进行民主测评。对于在测评中存在的问题，各分管领导要对其进行组织谈话。

（四）自查总结阶段（11月1日—11月30日）

召开全局总结大会，对本次开展的“加强作风建设、提高行政效能”活动开展情况进行认真总结，并把结果上报市纪委监察局。

四、加强组织领导

为加强这次活动的组织领导，民政局专门成立了以局长任组长，分管领导任副组长，全局工作人员为成员的工作领导小组，由办公室负责活动的组织、协调、情况调查和督促检查，定期召开会议，及时研究解决活动中存在的问题。要严肃工作纪律，确保人员到位，时间到位，精力到位，措施到位，不搞形式，不走过场，确保活动取得实效，把全局干部职工工作队伍思想作风和提高效能建设提高到一个新水平。