二连市民政局采取有效措施

加大对城乡困难群体的救助力度

近年来，民生问题越来越受到党和政府的高度关注，随着二连市社会经济快速发展，人民生活水平稳步提高,市委、政府逐年加大对民生工程的投入,切实提高城乡困难群体的生活水平。市民政局作为落实惠民、利民工程的主要部门，紧紧围绕城乡社会救助体系这一主线，加强五项保障力度，切实保障了城乡困难群体的基本生活。

一、加强城乡居民最低生活保障力度。城乡居民最低生活保障工作在改善民生方面起着重要作用，按照“人人享受基本生活保障”的目标，2008年，我市进一步加强对城乡低保对象的救助力度，将我市城乡居民最低生活保障标准提高20%，达到240元。1—9月份累计实施低保救助7123户12582人次，比上年同期增加了1132户1307人次；发放救助金253.24万元，救助金额比上年同期增加了126.06万元；月人均补差标准为201.27元，比上年同期提高88.73元。9月份，我市共有低保对象815户1424人（其中牧区188户328人），占全市总人口的5.6 %，1—9月份共新增低保对象142户185人,取消低保对象73户101人，切实做到了动态管理下的分类施保、应保尽保、应退尽退。

二、加强城乡居民医疗救助保障力度。2008年，市民政局综合分析了我市城乡医疗救助工作开展一年来存在的问题，草拟上报了《关于进一步修改二连浩特市城乡医疗救助办法的请示》，经政府常务会议研究通过，修改后的《二连浩特市城乡医疗救助办法》取消了救助门槛（原来起付线为5000、10000元），扩大救助覆盖范围（扩展到低保边缘人群），提高了救助标准（医疗费用的50%），增加了年度享受额（提高到1万元），同时，将原来单一的大病医疗救助扩展到日常医疗救助、大病医疗救助、大病门诊救助和临时医疗救助四种措施，并将原来的医后救助调整为医前、医中、医后相结合的方式进行，使我市的城乡医疗救助工作迈向新的发展台阶。1—9月份，实施大病医疗救助32人次（其中按新办法救助15人次），发放救助金99116元（其中按新办法发放62175.5元），并为城镇32名低保对象交纳了城镇医疗保险1460元，为牧区288名低保对象交纳了农村牧区新型合作医疗保险2880元。

三、加强贫困大学生救助保障力度。为确保我市考上大学的孩子，不因家庭贫困而辍学，每年高考一结束，市民政局就开始对我市贫困家庭大学生进行摸底统计。8月29日，市民政局与教育局、红十字会共同举行了贫困大学生救助仪式，市民政局对新考入的23名（牧区1名）贫困大学生给予了新生入学一次性救助，发放贫困大学生一次性入学救助金3.1万元。目前，市民政局通过对贫困家庭大学生“三步走”救助措施（即新生入学一次性救助、就读期间生活救助和开学前临时救助），及时为贫困大学生解决上学难问题，9月份，共将149名符合条件的贫困大学生纳入城乡居民最低生活保障范围，月发放就读期间生活救助金3.6万元，有效地保障了贫困家庭大学生顺利完成学业。

四、加强自然灾害救助保障力度。针对我市春季干旱和沙尘暴频发的气候特点，市民政部门积极开展对农牧民和社区居民的防灾、减灾知识宣传工作，使我市居民的应灾能力得到明显提高。2008年5月份，市民政局通过半个月的时间，对我市农牧区困难群众危房情况进行了调查，进一步掌握了农牧民的住房情况。为更好地保障困难农牧民的基本生活，根据我市农牧民受灾实际情况，为1226名灾民发放救灾资金21.8万元，及时解决了农牧民生产、生活中遇到的困难。

五、加强对城市无着落流浪乞讨人员和困难群众的临时性救助保障力度。按照自治区民政厅有关要求，市民政局进一步加强对城市生活无着落的流浪乞讨人员和困难群众的临时性救助工作，不断提高城市救助管理的档次和水平，1—9月份，已实施临时性救助142人次，发放救助金2.6万元。

为确保低保家庭过上一个欢乐祥和的春节，缓解因肉类、米面、蔬菜等食品价格上涨给困难群众造成的影响，市财政下拨专项资金，为全市低保对象按照每人100元标准发放了一次性临时救助金12.6万元。2008年7月份，在原每人每月发放25元临时性副食品补贴的基础上再次增发15元，目前，每人每月发放临时性副食品补贴40元。

为长期有效地对困难群众实施救助，在三个街道办事处分别设立了“爱心超市”，购置了米面、衣物，供困难群众选用。